La Cámara Nacional de Industrias (CNI) expresó su rechazo y profunda preocupación por el Proyecto de Ley 528/2024-2025, que plantea la reposición del Ex Fondo Pro Leche bajo los denominativos Fondo Productivo Lácteo “Leche para Crecer” y “Leche para Todos”. La entidad considera que la iniciativa pretende crear nuevas cargas impositivas al sector productivo sin un proceso previo de debate ni consenso con los actores directamente involucrados.
Cuestionamientos técnicos e institucionales
Desde una perspectiva técnica e institucional, la CNI advirtió que reactivar una estructura impositiva que no demostró eficacia resulta regresivo e ineficiente en términos presupuestarios. A criterio de la entidad, Bolivia requiere políticas que incentiven la inversión, la producción y el empleo formal, y no medidas que incrementen la presión fiscal sobre los sectores que sostienen la actividad económica nacional.
Asimismo, la organización señaló que la propuesta afecta la competitividad de la industria nacional, especialmente en un contexto marcado por el contrabando y la informalidad, además de incrementar la carga tributaria que limita el desarrollo del mercado interno y de una industria que invierte, genera empleo formal y contribuye a la recaudación fiscal.
Riesgos económicos y legales
Impacto en precios, inversión y empleo
La CNI advirtió que avanzar con esta iniciativa sin un análisis integral podría generar efectos adversos en precios, inversión y empleo. Entre las principales observaciones técnicas y legales, la entidad identificó:
- Similitud conceptual y técnica con proyectos previamente rechazados en la Asamblea Legislativa.
- Riesgo de establecer esquemas de subvención cruzada entre sectores sin resolver los problemas estructurales.
- Estrangulamiento tributario adicional al aparato productivo formal.
- Incremento de costos con afectación directa al consumidor final.
Actualmente, el sector industrial formal ya enfrenta una estructura impositiva elevada, que incluye impuestos a las utilidades, ventas, transacciones y gravámenes específicos, lo que incide de forma directa en los costos de producción, la competitividad frente al contrabando y la informalidad, y en el precio final de los productos.
Llamado al debate responsable
En este contexto, la Cámara Nacional de Industrias exhortó a que cualquier medida de política pública sea debatida de manera amplia, transparente y responsable, priorizando la estabilidad económica, la seguridad jurídica y el desarrollo industrial sostenible del país.
